福建日報微信6月6日訊 第十屆海峽論壇大會今天上午在廈門舉行。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋出席并發(fā)表重要講話。
福建省委書記于偉國在大會上宣布，福建將發(fā)布《福建省貫徹〈關于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施〉實施意見》。
該《實施意見》包括擴大閩臺經(jīng)貿合作、支持臺胞在閩實習就業(yè)創(chuàng)業(yè)、深化閩臺文化交流、方便臺胞在閩安居樂業(yè)等四個方面的66條具體措施，充分發(fā)揮福建省獨特優(yōu)勢，先行先試，為在閩臺灣同胞學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇。福建省臺辦和福建省發(fā)改委今天正式印發(fā)該《實施意見》。
一、擴大閩臺經(jīng)貿合作
1、臺資企業(yè)參與實施《福建省實施〈中國制造2025〉行動計劃》，適用與大陸企業(yè)同等政策。
鼓勵在閩臺資企業(yè)轉型升級，支持參與新一代信息技術、高檔數(shù)控機床和機器人、新能源汽車、智能機器、特色農(nóng)機裝備、新材料等領域重大關鍵技術研發(fā)創(chuàng)新，符合條件的同等享受企業(yè)技術改造項目和科技重大專項補助政策。
2、新設立的在閩臺資企業(yè)自營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起兩年內到資的給予獎勵。
3、符合條件的在閩臺資企業(yè)按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人有關稅收優(yōu)惠政策。
4、臺資企業(yè)在閩設立研發(fā)平臺，符合我省科技創(chuàng)新平臺引進和建設資助辦法規(guī)定條件的，按重大研發(fā)機構新增研發(fā)儀器設備實際投資額的30%予以補助，獨立法人資格的研發(fā)機構最高補助2000萬元，非獨立法人資格的研發(fā)機構最高補助1000萬元。
在閩臺資企業(yè)可申報科技小巨人領軍企業(yè)、新型研發(fā)機構，經(jīng)認定后享受相關優(yōu)惠政策。
5、在閩臺資企業(yè)經(jīng)認定為高新技術企業(yè)的可按規(guī)定享受減按15%稅率征收企業(yè)所得稅；符合條件的享受研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策。
臺資企業(yè)設在我省的研發(fā)中心采購大陸設備享受全額退還增值稅等稅收優(yōu)惠政策。
6、對我省臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園內臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)、臺灣同胞個體工商戶繼續(xù)實施生產(chǎn)用電優(yōu)惠電價、土地流轉合同到期后優(yōu)先續(xù)租等政策。
推動新設一批臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，加強臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園基礎設施建設。
7、推進閩臺農(nóng)業(yè)合作示范縣建設。
示范推廣臺灣優(yōu)良品種、適用技術，建設完善農(nóng)民技術培訓及市場服務平臺，擴大閩臺農(nóng)業(yè)技術人才交流培訓，推進閩臺電商合作。
8、在閩從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的臺資企業(yè)，同等享受農(nóng)機購置補貼。
在閩臺資企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機產(chǎn)品符合條件的列入農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品目錄。
在閩臺資農(nóng)機企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)畜禽有機廢棄物處理機、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理機械、山地運輸機械、海洋漁業(yè)捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖加工設備等，對列入省級累加補貼品目的設備，給予購機補貼省級累加。
9、在閩臺資企業(yè)與我省企業(yè)同等適用相關用地政策。
支持在閩臺資企業(yè)中的制造業(yè)企業(yè)在符合控制性詳細規(guī)劃的前提下，通過提高工業(yè)用地容積率、增加建筑面積的，不再加收地價。
對納入“三舊”（舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊）改造規(guī)劃的臺資企業(yè)用地享受與當?shù)仄髽I(yè)同等“三舊”改造用地政策。
對集約用地的鼓勵類臺商投資工業(yè)項目優(yōu)先供應土地，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應工業(yè)用地出讓最低價標準的70%執(zhí)行。
10、臺資企業(yè)可參與我省高速公路、軌道交通、港口運輸、城市內河整治、垃圾污水處理、公共停車場、燃氣供應等公共服務領域的特許經(jīng)營項目。
11、在我省自貿試驗區(qū)新設立的臺資企業(yè)可按大陸企業(yè)申請注冊，可用臺灣居民來往大陸通行證（以下簡稱臺胞證）作為身份證明，注冊資本以人民幣表示，可選擇人民幣、美元、歐元、日元等幣種注冊，可按規(guī)定自主選擇經(jīng)營范圍。
12、鼓勵臺資企業(yè)持續(xù)擴大在我省投資，其在大陸獲得的人民幣利潤再投資我省鼓勵類項目時，按大陸企業(yè)同等待遇，暫不征收預提所得稅。
13、臺灣地區(qū)投資者在我省設立集成電路、高端醫(yī)療器械、精密機械、石油化工、文化創(chuàng)意、生物科技、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)布局、注冊登記、經(jīng)營許可、資金扶持等方面，采取“一事一議、個案處理”的辦法，給予積極支持。
14、支持臺資企業(yè)與我省國有企業(yè)協(xié)作發(fā)展，拓展海內外市場，共同開展國際市場并購重組。
鼓勵臺資企業(yè)參與我省國有企業(yè)混合所有制改革，符合條件的可享受我省對企業(yè)兼并重組重大項目前期經(jīng)費、并購貸款利息等補助政策，以及相關股權激勵政策。
15、鼓勵支持臺灣地區(qū)投資者在閩獨資設立醫(yī)院或合資（合作）設立其他醫(yī)療機構，享受所在地公立醫(yī)院同等政策待遇。
16、臺資企業(yè)可公平參與我省各級政府采購。
17、開發(fā)試行“臺灣地區(qū)信用報告查詢前置系統(tǒng)”，面向全省金融機構開放臺企臺胞信用報告查詢服務。
18、注冊地在我省或主要經(jīng)營資產(chǎn)在我省的臺資企業(yè)申請在大陸上市，可享受我省各級政府出臺的上市扶持政策。
臺資企業(yè)通過大陸上市募集資金在閩投資的，符合申報條件的，優(yōu)先列入省重點項目。
19、我省臺資銀行營業(yè)性機構經(jīng)批準可經(jīng)營人民幣業(yè)務。
支持臺資銀行與在閩同業(yè)協(xié)作，通過銀團貸款等方式為實體經(jīng)濟提供金融服務。
20、支持臺灣地區(qū)符合條件的金融機構按規(guī)定申請在閩設立持股51%或以上的銀行、人身保險公司等機構，設立持股51%的證券公司、基金管理公司和期貨公司。
21、支持在閩臺資企業(yè)的境外母公司或子公司按規(guī)定在境內發(fā)行人民幣債券。
22、對符合條件的、為在閩生產(chǎn)性臺資企業(yè)提供融資擔保的擔保機構，按年度擔保額的16‰予以風險補償；對為在閩臺資貿易企業(yè)提供融資擔保的擔保機構，按年度擔保額的10‰予以風險補償。
對為在閩注冊的中小微企業(yè)提供融資租賃服務的臺資融資租賃公司予以風險補償。
23、推動閩臺兩地海關、檢驗檢疫、食品安全、質量標準認證合作，逐步實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。
24、實施“源頭管理、口岸驗放”的閩臺商品快速驗放模式，建立有利于第三方檢驗鑒定機構發(fā)展和規(guī)范的管理制度，擴大臺灣進口商品第三方檢測結果采信范圍，推動閩臺食品、農(nóng)產(chǎn)品、消費品安全監(jiān)管合作。
25、加快臺灣特殊物品入境審批手續(xù)辦理，來自臺灣地區(qū)的入境特殊物品實施境外風險評估，符合衛(wèi)生安全要求的低風險特殊物品，實行快速審批。
26、積極協(xié)助臺灣地區(qū)貨物通過我省過境，經(jīng)中歐班列運輸出口，為臺灣地區(qū)商品出口歐亞大陸市場提供過境通關便利。
27、首次進口非特殊用途化妝品，按照有關規(guī)定，由現(xiàn)行審批管理調整為備案管理，并在我省自貿試驗區(qū)開展試點。
進口原產(chǎn)于臺灣地區(qū)的一般成套設備及單機（不包含技術復雜、大型設備）實行備案管理，對經(jīng)備案的產(chǎn)品在相關區(qū)域生產(chǎn)加工使用的免于實施檢驗，以企業(yè)自檢為主。
二、支持臺胞在閩實習就業(yè)創(chuàng)業(yè)
28、臺灣同胞來閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定同等享受福建居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。
29、進一步完善我省已實施的27項專業(yè)技術人員職業(yè)資格考試和81項技能人員職業(yè)資格考試的管理辦法、工作流程。
啟動實施26項專業(yè)技術人員職業(yè)資格考試對接服務工作。
30、臺灣地區(qū)服務提供者經(jīng)批準可獨資興辦養(yǎng)老機構和開設診所、門診部等。
在大陸高校就讀臨床醫(yī)學專業(yè)碩士學位的臺灣學生，在參加研究生學習一年后，可按照大陸醫(yī)師資格考試報名的相關規(guī)定申請參加考試。
取得大陸醫(yī)師資格證書的臺灣同胞，可按照相關規(guī)定在閩申請執(zhí)業(yè)注冊。
符合條件的臺灣醫(yī)師，可通過認定方式獲得大陸醫(yī)師資格，并可按照相關規(guī)定在閩申請注冊短期行醫(yī)，期滿后可重新辦理注冊手續(xù)。
31、支持已取得相應資格的臺灣證券、期貨、基金從業(yè)者通過大陸法律法規(guī)考試后在閩執(zhí)業(yè)。
32、在中式烹調師、西式烹調師、美容師、美發(fā)師、汽車維修工等工種的職業(yè)資格考試中，對臺灣同胞簡化流程，直接采認技能水平，只進行理論考試（可采取在線考試方式），合格者頒發(fā)相應等級職業(yè)資格證書。
在閩工作的臺灣文化藝術專業(yè)人才，可按規(guī)定參加文化主管部門的系列職稱評審。
33、推動臺灣同胞個體工商戶在我省自貿試驗區(qū)內適用的129項營業(yè)范圍政策推廣至全省實施。
34、在閩臺灣同胞參加我省職業(yè)技能培訓按規(guī)定享受職業(yè)培訓補貼。
35、支持臺灣青年來閩實習就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
對我省承接臺灣青年實習實訓符合條件的企事業(yè)單位，且在閩實習實訓時間連續(xù)不低于15天的，按照每人5000元的標準，由財政分級補助承接單位。
對符合條件的臺灣青年實習實訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、推薦臺灣青年入駐基地的社會團體給予獎勵。
36、在閩臺資企業(yè)、臺灣教師及其研發(fā)團隊申報省級科技計劃項目給予優(yōu)先支持。
臺灣科研機構、高等院校、企業(yè)在閩注冊的獨立法人可申報“促進海峽兩岸科技合作聯(lián)合基金”，并支持其牽頭或參與國家重點研發(fā)計劃項目申報。
37、支持臺灣地區(qū)居民或企業(yè)以專利、專有技術作價入股等方式來閩投資，對獲得大陸授權專利，并在我省實施轉化的，可享受獲得專利質押融資及貼息、參加專利權質押貸款保險等政策。
38、鼓勵我省先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術企業(yè)（含民營企業(yè)），以及行業(yè)協(xié)會、商會、養(yǎng)老機構等招收臺灣青年，符合條件的，由財政分級給予用人單位補助。
39、鼓勵符合條件的臺灣教師、醫(yī)師到我省高校、醫(yī)院（含民營、臺資等醫(yī)療機構）工作，受聘的臺灣教師、醫(yī)師在臺灣地區(qū)取得的學術成果納入工作評價體系，享受我省相應引進人才政策，對引進臺灣教師、醫(yī)師的用人單位由財政分級給予補助。
40、鼓勵臺灣醫(yī)師到我省二級甲等及以上醫(yī)院（含民營醫(yī)院）工作，實行協(xié)議工資制度，根據(jù)確定的薪酬，對公立醫(yī)院單獨核增當年績效工資總額。
高層次臺灣醫(yī)師在全省二級甲等及以上醫(yī)院（含民營醫(yī)院）服務時間每年累計滿3個月的，除協(xié)議工資外，由財政予以額外資助，具有博士學位、或相當于大陸副高級專業(yè)技術職務的臺灣醫(yī)師，按照每人每年15萬元標準給予資助；相當于大陸正高級專業(yè)技術職務的臺灣醫(yī)師，按照每人每年20萬元標準給予資助，資助費用由財政分級承擔。
41、臺灣專業(yè)技術人員持臺灣地區(qū)有關機構頒發(fā)的會計、規(guī)劃、建筑、咨詢、金融、醫(yī)療、旅游等執(zhí)業(yè)證書，按其證書許可范圍，可在我省自貿試驗區(qū)內按有關規(guī)定開展相應業(yè)務。
42、具有本科以上學歷（含臺灣高校）的臺灣同胞可報考我省相關事業(yè)單位崗位。
探索通過特聘方式，招聘臺灣地區(qū)專業(yè)人才到我省自貿試驗區(qū)和平潭綜合實驗區(qū)行政機關專業(yè)技術類崗位工作。
43、在我省注冊的臺資機構和企業(yè)經(jīng)批準可興辦學前教育。
在臺灣地區(qū)獲得教師資格證的臺灣教師可通過特聘、購買服務、短期交流等方式來閩從事學前教育和普通高中階段數(shù)學、物理、化學、音樂、體育、美術、外語、生物等學科教學。
44、對符合我省年度緊缺急需人才引進指導目錄的臺灣高層次人才，可引進到事業(yè)單位工作，直接考核入編，并按規(guī)定享受相應人才待遇。
對引進到我省高校、公立醫(yī)院工作的臺灣專業(yè)技術人才，所在單位可根據(jù)實際需要，直接認定其專業(yè)技術水平，自主聘任相應專業(yè)技術職務（職稱）。
45、在閩臺灣人才可享受福建人才同等待遇。
支持在閩臺灣優(yōu)秀人才申報國家“千人計劃”“萬人計劃”和省引才“百人計劃”等人才項目。
46、依托人才中介等機構招聘來閩工作的臺灣優(yōu)秀博士、碩士和本科畢業(yè)生，分別給予30萬元、20萬元、10萬元的獎勵補助，并在1年過渡期內提供培訓、項目崗位對接、生活補助等。
47、深化與臺灣人力資源服務機構交流對接。
支持閩臺人力資源機構互設分支機構，對符合條件的來閩新設立機構給予30-60萬元資金支持。
48、臺灣地區(qū)投資者以及建筑師、文化創(chuàng)意團隊等參與我省特色小鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)村人居環(huán)境整治（含農(nóng)房整治）、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游、傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護利用等方面的鄉(xiāng)村生態(tài)宜居建設項目，按規(guī)定申請財政補助。
鼓勵有經(jīng)驗臺灣建筑師團隊參與村莊規(guī)劃設計項目，實施“陪護式”指導服務，其中100萬元以下、為期一年以上的“陪護式”村莊規(guī)劃設計指導服務項目，各地可以通過競爭性磋商方式優(yōu)選臺灣建筑師團隊。
49、鼓勵我省銀行業(yè)機構為在閩臺資企業(yè)提供信貸服務。
各金融機構優(yōu)化臺企臺胞金融服務，提供開卡開戶便利，方便在閩使用電子支付服務，在臺企臺胞集聚地提供金融政策咨詢，設立業(yè)務辦理綠色窗口。
三、深化閩臺文化交流
50、繼續(xù)面向臺灣同胞開展福建省非物質文化遺產(chǎn)代表性項目代表性傳承人評選。
鼓勵臺灣同胞參與文化遺產(chǎn)保護工程。
支持閩臺文化企業(yè)共同在“福建文化海外驛站”項目中開展文化產(chǎn)品展示展銷活動，聯(lián)合拓展海外市場。
51、對臺灣圖書進口業(yè)務建立綠色通道，簡化進口審批流程，優(yōu)化辦理相關手續(xù)。
在我省臺灣同胞聚集區(qū)域設立“臺灣書店”，便利臺灣同胞閱讀兩岸書籍。
52、積極協(xié)助臺灣地區(qū)從事閩臺民間交流的機構申請兩岸交流基金項目，對在閩舉辦的兩岸有影響的交流活動推薦列為重點對臺交流項目。
繼續(xù)擴大“海峽論壇”“海峽青年節(jié)”等品牌活動的影響力，對臺灣地區(qū)參與活動的相關機構給予優(yōu)先支持。
53、鼓勵未來過大陸的臺灣同胞來閩參訪交流，邀請單位提供相應接待便利服務。
54、臺灣地區(qū)投資者可在我省設立大陸方控股的演出團體，獨資設立演出場所經(jīng)營單位。
鼓勵臺灣地區(qū)服務提供者在我省設立合資企業(yè)從事電影后期制作服務，打造兩岸影視產(chǎn)業(yè)基地。
55、鼓勵臺灣機構與我省開展廣播電視、電影電視劇等方面合作。
在閩臺合作影視劇的主創(chuàng)人員比例、大陸元素、投資比例等方面放寬限制。鼓勵播映兩岸合拍的影視劇，支持閩臺合作拍攝影視劇。
在閩設立“臺灣影廳”，推動我省影視機構引進臺灣電影。
56、鼓勵支持在閩工作的臺灣同胞申報國家和我省自然科學、社會科學、藝術等方面的基金項目。
57、推動閩臺加強閩南文化、媽祖文化、客家文化、朱子文化、閩都文化、民俗信仰、宗祠族譜、歷史民族等領域研究和成果應用，鼓勵臺灣同胞和臺灣高校、民間社團參與我省有關文化工程項目、文化活動和學術研究。
四、方便臺胞在閩安居樂業(yè)
58、相關服務管理機構應將臺胞證作為身份認證的有效證件，并對無法識別、讀取臺胞證信息的服務管理系統(tǒng)進行完善升級，逐步實現(xiàn)電子臺胞證與大陸居民身份證同等使用，便利臺胞在閩銀行開戶、入住酒店賓館、辦理搭乘飛機動車手續(xù)、網(wǎng)上預約就醫(yī)。
拓展全省人力資源機構在線招聘業(yè)務，在中國海峽人才網(wǎng)、福建省畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務網(wǎng)、福建建設人才網(wǎng)開通臺灣同胞注冊窗口，逐步實現(xiàn)各類在線招聘系統(tǒng)支持使用臺胞證注冊登錄。
59、臺灣同胞子女在閩就讀義務教育階段學校由居住地設區(qū)市教育主管部門統(tǒng)籌安排就學。
鼓勵和支持在閩高校招收臺灣學生，每年增加招生數(shù)量。
在閩就讀的臺灣學生與福建學生可同等申報各類獎學金、助學金。
擴大專項獎學金規(guī)模，資助臺灣學生到在閩高校就讀。
60、支持符合條件的臺灣同胞申請我省各市、縣（區(qū)）的公共租賃住房，合理設置申請條件面向臺灣同胞開放。
臺灣同胞在閩購買自住用房的首付比例、辦理時限、貸款申請等享受當?shù)鼐用裢却觥?/p>
61、在閩工作的臺灣同胞可按照規(guī)定參加“五險一金”，享受與當?shù)鼐用裢葎趧颖Ｕ洗觥?/p>
在閩臺灣同胞繳交的住房公積金、基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額，在大陸離職時經(jīng)個人申請可以依據(jù)相關規(guī)定一次性支取。
62、在閩臺灣同胞與福建居民享有同等醫(yī)療服務待遇。
各級醫(yī)療機構為臺灣同胞回臺報銷健保費用提供符合要求的醫(yī)療文書。
在閩臺灣同胞的子女享有與福建居民同等的預防接種服務，由居住地接種單位為在閩臺灣同胞共同生活子女建立預防接種卡，免費為其接種免疫規(guī)劃疫苗。
63、臺灣同胞在閩申請小額信用卡，可憑在臺灣居住的有效身份證明、臺胞證（有效期在1年以上）、在職單位出具的工作證明，前往銀行業(yè)機構辦理。
64、在閩工作臺灣同胞可參評我省各級勞動模范、“五一”勞動獎章、青年五四獎章、青年崗位能手、“三八”紅旗手、就業(yè)創(chuàng)業(yè)杰出代表等榮譽稱號。
鼓勵臺胞參與我省相關文學藝術評獎活動。
協(xié)助在閩臺灣同胞參評中華慈善獎、梅花獎、金鷹獎等經(jīng)濟科技文化社會領域各類評獎項目。
65、鼓勵臺灣同胞加入我省經(jīng)濟、科技、文化、藝術類專業(yè)性社團組織、行業(yè)協(xié)會。
在閩臺灣科技人員可擔任社團理事及以上職務。
鼓勵在閩臺灣青年加入我省各類青年社團、協(xié)會，在福建省青年企業(yè)家協(xié)會設立臺灣創(chuàng)業(yè)青年聯(lián)誼沙龍。
66、支持臺灣同胞和相關社團在閩參與扶貧、支教、公益、社區(qū)建設等基層工作。
繼續(xù)支持兩岸婚姻健康發(fā)展。
符合條件的臺灣同胞可通過相關選聘程序擔任我省人民陪審員、調解員、仲裁員、監(jiān)督員、法律顧問和執(zhí)行村（社區(qū)）主任等。
