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中國發(fā)展要更好釋放“兩會”制度紅利

2016年12月23日 09:44:00  來源:北京日報
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  不管在哪個層級,“兩會”都是一件大事,鮮活的民主實踐彰顯著中國政治制度的運行邏輯和效率。相較于西方政治的巨大內(nèi)耗和空頭許諾,我們的政治模式具有鮮明的人民本位和問題導(dǎo)向,能夠有效地解決實際問題,回應(yīng)人民群眾的期待。展望未來,我們還要更好地釋放制度紅利,推動民主政治形式不斷進(jìn)步、內(nèi)容不斷豐滿、功能不斷充實,最大程度增創(chuàng)和發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢。

  近日,北京各區(qū)陸續(xù)召開“兩會”,為新的一年改革發(fā)展凝聚共識、謀劃方案。放眼全國同樣如此,地市一級的“兩會”年底紛紛開幕,而省一級的“兩會”將于明年初陸續(xù)舉行,等到來年3月份,全國“兩會”又將成為舉世關(guān)注的焦點。可以說,中國從現(xiàn)在開始已經(jīng)進(jìn)入一個“兩會期”,從地方到國家、從基層到頂層,都將逐級迎來“政治生活中的一件大事”。

  不管在哪個層級,“兩會”都是一件大事,鮮活的民主實踐彰顯著中國政治制度的運行邏輯和效率。有人說,“中國式民主”的一個重要表現(xiàn),就是把民眾的聲音反映上來,推動國家重要政策的出臺和實施,使人民心聲夙愿得到實現(xiàn)。誠如斯言,“兩會”平臺作為中國政治制度的重要載體,各種意見表達(dá)的重要渠道,當(dāng)下人民群眾普遍關(guān)心的話題都能在這里充分交流、熱烈討論,各方面群體及其訴求都能在這里公開展示、有序表達(dá)。在一次次互動中,共識得以累積,方向得以明確,符合國家利益和人民群眾利益的最大公約數(shù)得以凝聚。這不僅鮮明體現(xiàn)了“中國式民主”的獨特一面,更讓人感受到中國政治制度設(shè)計的優(yōu)越性。

  中國政治制度運轉(zhuǎn)的高效,很大程度上源于聚焦問題、解決問題的務(wù)實本色。數(shù)據(jù)顯示:2016年《政府工作報告》中有93處部署具體工作的表述與網(wǎng)民建議高度符合,其中既有關(guān)系人們“錢袋子”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,也有解決“號販子”“票販子”的具體政策部署,件件都與民生相關(guān),件件都有落實路徑。不久前,《紐約時報》一篇文章提出“中國崛起使美國產(chǎn)生信仰危機(jī)”。而得出這樣的結(jié)論基于一項調(diào)查:86%的中國人認(rèn)為自己的國家所走的道路是正確的,而美國只有37%。的確,相較于西方政治的巨大內(nèi)耗和空頭許諾,我們的政治模式具有鮮明的人民本位和問題導(dǎo)向,能夠有效地解決實際問題,回應(yīng)人民群眾的期待。民眾的信心來源于此,國家發(fā)展的底氣也來源于此。

  立治有體,施治有序。制度效能的充分發(fā)揮離不開“一張藍(lán)圖干到底”的定力。有國際觀察者曾這樣評論,“中國政體不會出現(xiàn)經(jīng)常變更而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)、外交、政治、貿(mào)易等政策缺乏連貫性,用最低管理成本取得了比其他國家更大的成績。”在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國的制度框架具有高度的穩(wěn)定性,政策落實具有明顯的連續(xù)性,保證了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略得以長期堅持和實施,保證了宏偉藍(lán)圖在一屆又一屆、一錘又一錘、一個五年規(guī)劃又一個五年規(guī)劃的接續(xù)奮斗中變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。不論是改善市容市貌、改造棚戶區(qū)等小問題,還是醫(yī)療改革、生態(tài)治理等大命題,都需要久久為功、堅持不懈。如果一屆政府一個樣,政策就像“翻烙餅”,任何于民有利的好事都只能是空中樓閣、無法落地。

  今天,中國所面臨的世情、國情正在深刻變化。放眼全球,國際格局加劇調(diào)整,制度競爭更為激烈,中國政治在感受國際風(fēng)云的同時,同樣也具有大國的溢出效應(yīng);國內(nèi)來看,改革步入深水區(qū),社會日益多元開放,各種利益博弈和矛盾沖突增多,達(dá)致共識之難遠(yuǎn)甚從前。與此同時,老百姓對政治要求更開明、更透明,對保障知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的熱情和要求愈發(fā)提高。可以說,這種大背景對我們制度運轉(zhuǎn)提出了新的更高要求。如何進(jìn)一步理順政府與市場、公民與社會的關(guān)系,如何建立更多渠道和機(jī)制讓老百姓訴求更有效地傳遞上來、落實下去,還需要在實踐中不斷摸索求解。

  近兩年,“歷史終結(jié)論”的提出者福山開始修正他的觀點:“中國模式”的有效性說明,西方自由民主并非人類歷史進(jìn)化的終點;人類思想寶庫要為中國傳統(tǒng)留有一席之地。這樣的評價,從一個側(cè)面反映了中國式制度探索的全球意義和人類價值。展望未來,如果說21世紀(jì)是亞太世紀(jì)、中國世紀(jì),那么言下之意決不僅僅是經(jīng)濟(jì)層面,我們還要更好地釋放制度紅利,推動民主政治形式不斷進(jìn)步、內(nèi)容不斷豐滿、功能不斷充實,最大程度增創(chuàng)和發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢。(范榮)

[責(zé)任編輯:郭碧娟]

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