“三險一金”扣得越多個稅越劃算讓誰吃虧

　　7月12日《人民日報》對國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長、研究員劉佐進行采訪，他提出了一個概念，即工薪收入4545元以下都不用繳個稅。當很多人還嫌個人所得稅起征點3500元提升幅度不夠大，于是4545元的個稅分割線讓人感到欣慰。

　　別高興得太早，其實這條消息根本就不能算新聞，無非就是把很多人沒注意到的規(guī)定復(fù)述一遍而已。根據(jù)國務(wù)院公布的個人所得稅法實施條例，“單位為個人繳付的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、住房公積金，從納稅義務(wù)人的應(yīng)納稅所得額中扣除。”換句話說，“三險一金”從應(yīng)納稅所得中扣除。劉佐所傳達的信息，最大的亮點在于得出4545元這樣一個具體的數(shù)字，問題是媒體將4545元當做國家稅務(wù)總局的信息源而不是劉佐的個人觀點很可能會給公眾誤解。回答以下兩個問題你就能發(fā)現(xiàn)癥結(jié)所在：你有“三險一金”嗎？你的“三險一金”能達到1045元嗎？

　　事實上，“三險一金”在各地區(qū)甚至各單位的執(zhí)行情況都不同。有的用工環(huán)境較差、福利保障不完善的單位很可能沒有“三險一金”，只有3500余元的勞動者依然要繳納個稅。由于所屬單位和地區(qū)在社保繳費基數(shù)存在差異，而社保繳費基數(shù)是根據(jù)當?shù)厣弦荒曷毠ぴ缕骄�工資的一定比例來確定的。發(fā)達地區(qū)的收入水平往往要比不發(fā)達地區(qū)高得多。按照今年5月國家統(tǒng)計局公布的2010年城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，上海與甘肅的職工年均工資為65683元與29588元，就算平均到月，前者也是后者的兩倍以上，這樣一來，上海職工扣除的“三險一金”數(shù)額肯定要比甘肅多得多。很可能一個人在上海拿5000元都不用扣個稅，而在甘肅收入不到4000元卻要繳納個稅。

　　4545元的分界點其實對很多人來說都沒有意義。“三險一金”扣得越多越劃算——數(shù)字背后的真相難說還會影響你原本看到4545元時愉快的心情，有沒有感到心理不平衡呢？你福利性扣款少，收入低于4545元依然要交個稅，那些福利待遇比你好的人，扣得“三險一金”更多，難說還不用繳個稅。

　　值得注意的是，收入高的發(fā)達地區(qū)一般生活成本也高。從這個角度說，拿同樣的收入，即便在欠發(fā)達地區(qū)需要交納個稅，日子很可能過得比發(fā)達地區(qū)舒坦。較低的社保標準與較低生活成本相適應(yīng)，欠發(fā)達地區(qū)的納稅人吃虧感也許會減弱不少。

　　每當統(tǒng)計局公布職工平均工資，很多人會感覺自己收入拉了后腿，抱怨“被平均”了，講那個“張家有財一千萬，九個鄰居窮光蛋，平均起來算一算，個個都是張百萬”的故事來聊以自慰。你或許感嘆貧富差距，討厭那個吝嗇的富鄰居。但是，“三險一金”結(jié)合個稅的語境下，重新講張百萬的故事，或許另有一番感受。

　　就算那個富鄰居沒有直接恩惠于你，但由于富鄰居的存在把所在地福利標準提高后，窮鄰居在政策上也間接受益，而那些暫時來此地的流動租房客卻沾不了富鄰居光。前幾年，在有的沿海發(fā)達城市，農(nóng)民工掀起了退保潮，甚至有的農(nóng)民工要求企業(yè)不要為其繳“三險一金”，直接兌現(xiàn)到手中，這樣一來較低收入還得上稅。退保只能退出個人賬戶里的錢，肯定不劃算，但他們更擔(dān)心返鄉(xiāng)或跳槽到其他地方后，在當?shù)厮�繳納的“三險一金”成了空白支票。

　　7月1日施行的《社會保險法》建立起轉(zhuǎn)移機制，還會出現(xiàn)退保潮嗎？社保地方統(tǒng)籌，從各地“三險一金”標準不一來看，轉(zhuǎn)移機制觸及地方利益，很多地方樂意退保，卻不愿意接受外地轉(zhuǎn)入。如果社保轉(zhuǎn)移政策執(zhí)行不力的話，“三險一金”扣得越多越劃算的個稅政策中最吃虧的就是流動人口，特別是農(nóng)民工群體——他們在發(fā)達地區(qū)打工，既要承受當?shù)氐母�高生活成本，又想直接兌現(xiàn)“三險一金”從而繳納更多的個稅，更虧的是享受不到當?shù)馗＠�保障�?