機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)應(yīng)力求成本最小化
今年10月1日起，山東省將實(shí)行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志制度，上路的機(jī)動(dòng)車都要檢測(cè)汽車尾氣。對(duì)此，多數(shù)車主都很關(guān)心，唯恐自己哪個(gè)步驟沒(méi)做好，在路上被扣了證又罰了錢。同時(shí)，不少人也會(huì)心生疑問(wèn)，尾氣檢測(cè)究竟有無(wú)必要，是不是注定要給車主們?cè)黾迂?fù)擔(dān)和麻煩？
從治理空氣污染的角度講，檢測(cè)機(jī)動(dòng)車尾氣顯然是件好事。空氣質(zhì)量與生活質(zhì)量息息相關(guān)，每個(gè)車主都有責(zé)任和義務(wù)為提高空氣質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。現(xiàn)在，機(jī)動(dòng)車尾氣已經(jīng)和工業(yè)廢氣、揚(yáng)塵一起，成為污染城市空氣質(zhì)量的罪魁禍?zhǔn)祝h(huán)保部發(fā)布的《中國(guó)機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)(2010年度)》透露,機(jī)動(dòng)車尾氣排放已成為我國(guó)大中城市空氣污染的主要來(lái)源。其中,全國(guó)113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市中三分之一的城市空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。由此可見(jiàn)，治理機(jī)動(dòng)車尾氣確實(shí)勢(shì)在必行。
但是，隨著環(huán)保標(biāo)志制度的臨近實(shí)施，圍繞著檢測(cè)由誰(shuí)來(lái)做、費(fèi)用由誰(shuí)來(lái)收等問(wèn)題，環(huán)保部門和交通部門的爭(zhēng)論也進(jìn)入了公眾視野。這不由得讓人心生疑惑：原本致力于提高空氣質(zhì)量的環(huán)保標(biāo)志制度，究竟是改善空氣質(zhì)量的一道“過(guò)濾閥”，還是個(gè)別部門爭(zhēng)相下手的一塊“肥肉”? 目前，山東機(jī)動(dòng)車迅猛增長(zhǎng)，已經(jīng)突破2000萬(wàn)輛，成為全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量最多的省份。就算每輛車每2年檢測(cè)一次，每次檢測(cè)收費(fèi)50元，在全省范圍內(nèi)將產(chǎn)生一筆高達(dá)5億元的收入。其中有多大比例納入公共財(cái)政的體系之中，是否會(huì)用到改善空氣質(zhì)量方面，這些問(wèn)題都應(yīng)該在收費(fèi)之前先給公眾一個(gè)明確的答案。只有做到收費(fèi)透明了，車主才會(huì)在心理上認(rèn)同檢測(cè)。
從目前的運(yùn)作方式來(lái)看，由于機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)實(shí)行第三方運(yùn)營(yíng)，肯定有一部分費(fèi)用流入第三方。而第三方要獲得檢測(cè)資質(zhì)，必須經(jīng)過(guò)有關(guān)部門認(rèn)可。這個(gè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻是什么，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是什么，如何防范因此而生的權(quán)力尋租，這都是公眾關(guān)心的，也是有關(guān)部門不能含糊的。
提高空氣質(zhì)量，有利環(huán)保和民生，公眾當(dāng)然是贊成的。但是為達(dá)到這個(gè)目的，除了收費(fèi)與罰款，還有沒(méi)有更加有效的途徑，有關(guān)部門似乎還可以再考慮。對(duì)于一般車主來(lái)說(shuō)，收費(fèi)越高，意味著門檻越高，他們對(duì)尾氣檢測(cè)的抵觸情緒就會(huì)越強(qiáng)烈。而且，收取罰款也不是實(shí)行尾氣檢測(cè)的目的，如果能通過(guò)合理的程序設(shè)置實(shí)現(xiàn)檢測(cè)的普及，也比事后追著車主收罰款更有效。
現(xiàn)在，實(shí)施環(huán)保標(biāo)志的具體方法、檢測(cè)機(jī)動(dòng)車尾氣的程序，還沒(méi)有具體細(xì)則出臺(tái)。希望有關(guān)部門能本著方便群眾的原則，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)成本的最小化，免得車主們從東城做完安全檢測(cè)，再到西城做尾氣檢測(cè)。在城市交通普遍擁擠的環(huán)境中，如果還要為了檢測(cè)尾氣而來(lái)回奔波，注定又會(huì)額外增加不少尾氣排放量，這樣的檢測(cè)也就失去了環(huán)保的本意。
機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)這件好事最終能否辦好，關(guān)鍵在于有關(guān)部門能否設(shè)身處地地考慮車主的便利，而不是部門的利益。（劉紅杰）
