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讓更多“三公消費”接受公眾挑剔

時間:2011-07-11 13:15   來源:齊魯晚報

  隨著國家文物局、中科院、教育部等一些中央部門開始公布三公消費情況,公眾也從中挑出一些問題。比如,國家文物局今年接待費的財政預(yù)算比去年實際支付高了100余萬元,兩倍多的增幅令人很難接受;中科院“三公預(yù)算”今年預(yù)算高達(dá)兩億多,公眾質(zhì)疑其接待費過高,去年僅公車消費就超過七千萬元。(7月10日《京華時報》)

  本來,按照國務(wù)院畫出的時間表,中央部門在6月就應(yīng)公開“三公消費”情況。時間已經(jīng)過去十來天,現(xiàn)在大多數(shù)中央部門仍處于“爽約”狀態(tài),令人遺憾。國家文物局、中科院、教育部等少數(shù)部門率先披露三公消費,對其勇氣,應(yīng)給予贊賞與鼓勵。這些部門給人的感覺,多少有點“清水衙門”的意味,不過呈現(xiàn)出來的問題,卻也并不清澈。這樣一來,公眾自然更加希望看到中央部門都能站出來,展示其“三公消費”真實情況。

  公眾仔細(xì)打量“三公消費”的賬本,發(fā)出一些質(zhì)疑聲音,是可以理解的。畢竟,作為納稅人,誰都希望自己“充公”的錢能用在刀刃上,來實現(xiàn)更多公共利益。公眾對“三公消費”保持強烈挑剔的眼光,本身就是公共意識的覺醒。從已經(jīng)公布的中央部門情況來看,一方面,這些部門擺出的相關(guān)信息,本身并不全面細(xì)致,多屬于選擇性公開,不利于公眾全面監(jiān)督;另一方面,即便是在選擇性公開的情況下,“三公消費”也仍然存在諸多不合理的地方,相關(guān)理由很牽強,很難證明其經(jīng)費使用的正當(dāng)性。

  比如,國家文物局公務(wù)接待費今年暴漲兩倍多,理由就是拿預(yù)算與執(zhí)行來說事。他們強調(diào)去年7個外國來華文化交流活動未能舉行,所以才沒有花掉更多的接待費。這個解釋聽起來似乎有點道理。但只要有點財務(wù)常識的人都明白,財務(wù)預(yù)算本身就是極其嚴(yán)肅的事。堂堂中央部門連請客吃飯的錢都預(yù)算不好,這本身足夠讓人當(dāng)笑話看了。

  至于中科院解釋超過七千萬元公車消費,就更莫名其妙。一句用于“科學(xué)考察、科研活動”的寬泛說詞,讓公眾又如何監(jiān)督?誰能證明其中就沒有借用冠冕堂皇的理由來公費旅游呢?“三公消費”令公眾非常焦慮,說到底,就是擔(dān)心其中存在太多“以公肥私”的腐敗。只有將相關(guān)費用的使用標(biāo)準(zhǔn)與具體執(zhí)行情況全面公開透明,才能真正滿足公眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

  不必諱言,公眾的挑剔眼光與持續(xù)詬病,會對中央部門形成一定的壓力。這或許也就是為什么現(xiàn)在仍然還有那么多部門繼續(xù)“爽約”的原因。其實,“三公消費”背后可能“水很深”,這并不僅僅是公眾猜測,而是被無數(shù)事實證明過的事。現(xiàn)在一些中央部門遲遲不愿公布“三公消費”,對中央與國務(wù)院相關(guān)要求置若罔聞,本身已是錯誤。如果還幻想可以使用“拖”字訣最后不了了之,或者花費心思對“三公消費”進(jìn)行更多的技術(shù)處理,甚至在公布的結(jié)果中注入“水分”,那樣的話,到最后不但躲不開公眾挑剔的眼光,反而會掉進(jìn)公信力淪陷的更深的泥潭。

  無論如何,現(xiàn)在一些中央部門公開“三公消費”情況,已經(jīng)是一種開始。接下來,公開“三公消費”將走向何處,仍有太多懸疑。公共財政的使用,最終不可能繞過公眾挑剔的眼光。現(xiàn)在相關(guān)部門應(yīng)該把公眾的詬病看成鞭策與激勵,而不應(yīng)該簡單地視為壓力與負(fù)擔(dān)。當(dāng)然,對于那些仍然還死死抱住賬本不愿以真面目示眾的中央部門,人大也有必要通過行使質(zhì)詢權(quán)來倒逼其迅速進(jìn)行信息公開。這些部門自己也應(yīng)該明白,越是“千呼萬喚始出來”,到最后越要經(jīng)受公眾更加挑剔的目光。

編輯:張潔

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