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破解醫(yī)患糾紛需要多策并舉的制度

時間:2012-09-03 16:06   來源:中國臺灣網(wǎng)

  昨日,昆明市主城四區(qū)啟動的醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(下稱醫(yī)調(diào)委)正式開始工作,西山區(qū)醫(yī)調(diào)委接到了一起醫(yī)療糾紛咨詢。調(diào)解工作人員稱,機構(gòu)的獨立性,為患者提供了中立調(diào)解立場,可有效減少糾紛對于雙方的附加成本。(9月2日《春城晚報》報道)

  《醫(yī)療事故處理條例》中規(guī)定了醫(yī)療事故處理的三條途徑:一是醫(yī)患雙方共同協(xié)商解決,二是衛(wèi)生行政機關(guān)調(diào)解解決,三是人民法院訴訟解決,但在實際操作中卻遇到種種困難。協(xié)商解決雖方便、節(jié)省,但因缺乏信任,協(xié)商很容易破裂;即使協(xié)商成功,患方也易反悔。訴訟解是社會普遍接受的解決醫(yī)療糾紛的最后手段,是公平、正義的象征。但因知識的局限性,法官在一定程度上難以科學(xué)的判定醫(yī)療糾紛的是非曲直,加之訴訟時間長、成本高,很多人選擇“醫(yī)鬧”。

  日趨增多的醫(yī)患糾紛,不僅影響醫(yī)院的正常工作秩序,耗費大量的人力、物力和財力,嚴(yán)重阻礙了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,也日趨成為影響社會穩(wěn)定與和諧、甚至誘發(fā)群體性事件的重要隱患。一項針對全國270家醫(yī)院的調(diào)查顯示,73.33%的醫(yī)院出現(xiàn)過病人及家屬毆打辱罵醫(yī)務(wù)人員的現(xiàn)象;61.48%的醫(yī)院發(fā)生了病人去世后,家屬在院內(nèi)擺花圈燒紙設(shè)靈堂、多人圍攻威脅醫(yī)生等事件。據(jù)不完全統(tǒng)計,中國每年被毆打受傷的醫(yī)務(wù)人員已超過1萬人,2000~2010十年間,共有11名醫(yī)務(wù)人員被患者殺害。“醫(yī)生和患者本該是同一戰(zhàn)壕的戰(zhàn)友,他們共同的敵人是病魔,為什么現(xiàn)在醫(yī)患雙方倒打得不可開交呢?”中國醫(yī)師協(xié)會會長殷大奎的話值得人們深思。

  醫(yī)患糾紛愈演愈烈,醫(yī)患矛盾逾積逾深,已成為社會普遍關(guān)注的熱點。筆者以為,醫(yī)學(xué)是一門高風(fēng)險的學(xué)科,存在很多不可預(yù)料的因素,再高明再有經(jīng)驗的醫(yī)生,也無法保證百分之百地將所有病人治好。一旦出現(xiàn)醫(yī)療糾紛,醫(yī)患雙方無不感到尷尬與無奈。從這個層面上看,昆明市主城四區(qū)啟動的醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會無疑可稱得上獨立的“第三方”,對解決當(dāng)前存在的醫(yī)療糾紛處理難的困境,堪稱一種治本之策。因為,由第三方主導(dǎo)的仲裁調(diào)解機構(gòu)解決醫(yī)患糾紛不失為一條好的渠道,既可以理性、客觀、公正、快速地解決問題,也可以有效遏制“醫(yī)鬧”,整頓醫(yī)療秩序、凈化醫(yī)療環(huán)境、提高醫(yī)療執(zhí)法水平。

  醫(yī)患之和,是社會之福;醫(yī)患失和,則兩敗俱傷。第三方調(diào)解機固然是改善醫(yī)患關(guān)系的方法之一,但不是最有效的措施。如何化解醫(yī)患之間的矛盾?一是加強對患者的宣傳教育,引導(dǎo)其走出認(rèn)識誤區(qū),提高他們對醫(yī)學(xué)知識和法律知識的認(rèn)識水平;二是加大對全民醫(yī)療保障的投入,以緩解醫(yī)患之間的緊張關(guān)系;三是建立醫(yī)療責(zé)任保險和非醫(yī)療過錯造成的醫(yī)療損害的社會救濟機制或保險保障機制,使患者的醫(yī)療損害能夠得到一定的賠償或補償,以降低或彌補患者的損失,緩解醫(yī)患矛盾;四是修改《醫(yī)療事故處理條例》,制定《醫(yī)療過失責(zé)任法》,完善醫(yī)療糾紛的解決途徑,用立法形式將醫(yī)療責(zé)任險規(guī)范化。實踐證明,建立醫(yī)療責(zé)任保險機制可以將人民調(diào)解的賠付責(zé)任落到實處,提高人民調(diào)解效率的成功率。

  俗話說,“小勝憑智,大勝靠德。”醫(yī)患糾紛從小的方面看是醫(yī)生或者是醫(yī)院與患者之間的糾紛,從大的方面看它反映出醫(yī)療行業(yè)和醫(yī)療管理機關(guān)責(zé)任心的缺失。從這個意義上講,政府承擔(dān)的公共衛(wèi)生和維護群眾健康權(quán)益的責(zé)任是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的基礎(chǔ),加強醫(yī)院內(nèi)部管理是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的保障 ,患者的理解和包容是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的關(guān)鍵 。(中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友:寧琳靜)

(本文為網(wǎng)友來稿,不代表中國臺灣網(wǎng)觀點)

編輯:高斯斯

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