李月：兩岸需培育具國際競爭力的產(chǎn)業(yè)
據(jù)香港中評社報道，天津的南開大學(xué)臺灣經(jīng)濟(jì)研究所副教授李月在福建第一屆“臺商發(fā)展論壇”中發(fā)表觀點(diǎn)指，隨著宏觀層面大陸經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、人均GDP的提升，微觀層面大陸企業(yè)的日趨成熟，兩岸產(chǎn)業(yè)在某些方面由單純的互補(bǔ)合作走向競合關(guān)系。面對如此轉(zhuǎn)變，兩岸必須創(chuàng)新思想，調(diào)整產(chǎn)業(yè)合作戰(zhàn)略；加之，當(dāng)前的兩岸經(jīng)濟(jì)均處于轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)階段，亟需培育出具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
李月認(rèn)為，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)合作制度性框架表現(xiàn)為兩個層面：一是，整體框架層面。主要體現(xiàn)在ECFA兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會框架下成立的“產(chǎn)業(yè)合作工作小組”，這意味著兩岸試圖從制度上加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)部門間的協(xié)調(diào)與互動；二是，具體平臺層面。主要體現(xiàn)在2008年兩岸產(chǎn)業(yè)“搭橋?qū)０浮钡膯�，即“一產(chǎn)業(yè)一平臺”新型產(chǎn)業(yè)合作模式的建立，優(yōu)先選取中草藥、太陽光電、車載資通訊等15個產(chǎn)業(yè)建立15個平臺，首先推動產(chǎn)業(yè)合作的深化與升級。
李月表示，經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，在整體構(gòu)架層面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的始發(fā)期，引進(jìn)外資可以獲取技術(shù)與資本的雙收益，對于后發(fā)產(chǎn)業(yè)的初級階段是最為便捷有效的。從技術(shù)外溢的角度來看，“公營企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)組織形式尤為適合。因此，在此階段，兩岸必須協(xié)調(diào)彼此的外資政策，避免出現(xiàn)惡性競爭；同時，基于兩岸關(guān)系的特殊性，建議在始發(fā)期應(yīng)加強(qiáng)大陸省屬、市屬企業(yè)與臺灣“公營企業(yè)”的合作。
李月又指，進(jìn)入量的擴(kuò)大期，市場與產(chǎn)業(yè)集聚對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用最為顯著，故兩岸應(yīng)通過進(jìn)一步落實(shí)ECFA，逐步削弱、消除彼此間市場流通壁壘，并且通過頂層設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局政策，特別注意正確處理大陸中央政府、各級政府之間的矛盾，加強(qiáng)價值鏈之間的深層合作，將共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策效果充分發(fā)揮。另外，加強(qiáng)知識的創(chuàng)造是產(chǎn)業(yè)進(jìn)入質(zhì)的上升期的關(guān)鍵瓶頸。對此，兩岸之間知識產(chǎn)業(yè)的保護(hù)、品牌的創(chuàng)新、教育以及研發(fā)的合作，都能加速政策效果的顯現(xiàn)，推動產(chǎn)業(yè)順利進(jìn)入質(zhì)的上升期。
然而，李月認(rèn)為，不同類型的產(chǎn)業(yè)，影響因素對于不同發(fā)展階段的作用效果、作用力都不盡相同。在始發(fā)期，對于生產(chǎn)業(yè)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)，市場信息的共享更為重要，并且在產(chǎn)業(yè)布局上應(yīng)選擇遠(yuǎn)離城市的郊外地區(qū)；對于購買者驅(qū)動產(chǎn)業(yè)，則技術(shù)知識的外溢效果更為明顯，在布局上則傾向于城市內(nèi)部。在量的擴(kuò)大期，兩岸應(yīng)加強(qiáng)在城市外部，共建生產(chǎn)業(yè)驅(qū)動類型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局政策的協(xié)調(diào)。而生產(chǎn)業(yè)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)則在布局上應(yīng)協(xié)調(diào)城市與農(nóng)村的關(guān)系。
而在質(zhì)的上升期，流通創(chuàng)新對于購買者驅(qū)動產(chǎn)業(yè)作用更為明顯，因此兩岸應(yīng)加強(qiáng)營銷網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、品牌創(chuàng)新的政策協(xié)調(diào)；而技術(shù)與組織創(chuàng)新對于生產(chǎn)者驅(qū)動產(chǎn)業(yè)作用更為顯著，因此，兩岸應(yīng)加強(qiáng)教育、研發(fā)層面的政策協(xié)調(diào)，并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織的調(diào)整。
